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摘要（系统识别）：
工程资料问题浅析
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胡秋慧
摘要：对规程实施中存在的问题进行了阐远，并针对存在的诸多不规范行为，从提高从业人员的业务素质加强工程资
料的规范化管理加大监控检查的力度等方面提出了相关建议，为保证和提高工程质量提供了重要依据。
关键词：工程资料，规程实施，监控力度
建筑工程资料是指在工程建设过程中，建设单位监理单位、
写的通病防治或节能控制特殊工序的监理要点等几乎没有，篇
施工单位从立项到建成交付使用所形成的应归档保存的文件文
幅太少就拿进度控制，投资控制等抄袭的程序性内容来充数，专
字记录图纸表格音像制品等形式与载体的信息记录。是工程
业指导性极差。
设施交付使用后进行管理维修改扩建的依据，也是工程实体
3)监理日记大多是一个项目记一本，且记录内容大多是施工
质量功能质量和工作质量的客观见证。工程资料的形成收集、
内容，看不出一整天总监理处理了哪些事，专业监理工程师及监
整理归档应按有关规定，做到及时真实准确完整统一。
理员做了哪些工作。
省建设厅为进一步加强建筑工程资料规范化管理，特制定了
4)监理月报监理会议记要监理工作总结专题报告等除大
DBJ042262003山西省建筑工程施工质量验收规程：DBJ04-
型项目上有外在一般项目是很少能看到的。
214-2004山西省建筑工程施工资料管理规程，并与同期备案为山
5)监理机构应针对工程项目实际情况制定见证取样制度，并
西省工程建设地方标准准予施行规程按参建单位把工程资料分
应在实施中有见证记录见证汇总。监理的见证记录内容与施工
为A,B,C,D四大类，即：工程准备阶段和竣工验收文件(A类)；
单位的取样记录内容侧重点不同，现场资料拿施工单位的取样记
施工监理资料(B类)；施工单位资料(C类)和竣工图(D类)，各类
录当做监理见证记录的现象普遍存在
0
又按专业系统划分，每一专业系统又把资料从A1~A7,从B1
6)对施工单位审报的施工组织设计（方案）施工现场临时用
~B6,从C0C5等进行分类，详见工程资料组成系统图。新规程
电施工组织方案设计深基坑或特种结构的专项施工方案等，缺
的实施为进一步统一山西省建筑工程施工资料的编制内容和要
少审查或签字不严谨，审批程序不规范。
求提供规范性依据，特别是对地下设施管网的隐蔽记录有利于
7)检验批验收资料监理应保存报验审批单和自我验收的抽
今后城市改造的需要。
查记录。目前项目监理大多是保存施工单位报送的自检记录及
1在规程实施中存在的问题
审批单，这是不符合规范及规程要求的。
1.1建设单位专业性差，且重视程度不够
8)对设计变更或工程变更的控制性较差，对口头变更不按规
定程序办事的现象，不理不睬。
竣工图的绘制是很多建设单位忽视的一项重要内容，竣工图
是真实反映建设工程项目施工结果的图样，为今后工程维修管
1.3施工单位资料员业务能力差，且存在闭门造车现象
理改扩建等提供重要依据，特别是对地下设施管网的隐蔽记
1.3.1资料不完整，其深度和广度达不到有关规范规程的要求
录等，有利于今后城市改造的需要。
1)工程测量资料。
1.2监理单位人员执证上岗率低，业务素质较差
目前施工中形成的测量资料问题有：平面定位由政府规划部
监理人员素质低，对监理资料该由谁形成不清楚，资料的收
门放线，很少见有施工单位的进一步准确测量定位记录或监理单
集大部分是拿施工单位资料为己所有，遇到施工单位没有的监理
位的复验记录。基槽放线记录中放线示意图多为建筑物外轴线
管理资料，也是为应付上级部门检查而敷衍抄袭，针对性极差。
和基底外轮廓线形成的平面图，不画基槽断面垫层标高集水
1)现场资料能按规定编制监理规划的极少，甚至有拿千篇一
坑电梯井等垫层标高位置，测量引用的控制桩及水准点测量
律的房建监理大纲充做市政桥梁公路监理规划的现象。作为项
仪器名称及型号等。楼层平面测量主要包括：轴线竖向投测控制
目总监竟不懂监理规划的审批程序的也为数不少。
线各层墙柱轴线墙桩边线门窗洞口位置线垂直度偏差等。
2)监理细则：现场资料细则的编制质量控制部分很笼统，该
楼层标高抄测包括楼层+0.5m水平控制线引测及皮楼杆等。楼
层的平面测量和标高抄测宜分开记录，以便清晰完整·现场的
中培训为辅，以各种有效的考核奖励机制形成企业制度，并严格
楼层测量资料多为每层相同的建筑物轴线图或施工平面图的缩
执行。
印图根本无深度可言。
2.2加强工程资料的规范化管理
2)工程质量验收依据不明确填写存在不规范现象。
建设施工监理单位的工程资料应以承包合同审批文件、
目前，施工资料检验批填写中大多不填施工工艺标准名称及
标准规范设计文件等作为依据，并将工程资料的形成和积累纳
编号一栏，现场配备有企业标准的也很少，即使有企标的在检查
入工程管理的各个环节和有关人员的职责范围。工程资料要随
表内体现的质量要求指标也均为国家验收规范指标，施工单位的
工程进度及时填写收集整理，并按省地标规程要求分类组卷
自检评定与监理单位验收用的是同一国家标准，拉不开档次，不
填写内容要真实可靠淮确齐全，认真书写，字迹清楚，有关责任
能把企业的竞争机制引入到拼实力拼技术上，使新技术新材
方按规定及时签字盖章。工程资料应实行分级管理，由建设监
料新工艺不能体现·从而不利于生产力的发展·在主控项目和
理施工单位主管技术负责人对本单位工程资料进行全过程管
一般项目的填写中，不认真领会图纸及规范规定，对所含项目工
理，资料的编制收集整理审核工作应有专人负责，并按规定经
艺理解不清，存在漏项错项现象等。偏差项目的填写大多是培训考试合格后方可执证上岗。资料一经形成不得任意涂改伪
100%合格，对规程要求的偏差度标注符合“○”“公”等几乎没有，造随意抽撤损毁或丢失，对于弄虚作假玩忽职守故意隐瞒质
真实性极差。
量隐患而造成文件不符合真实情况的，应按有关规定予以处罚
3)不重视施工现场质量管理体系的建立。
情节严重的，应依法追究法律责任。
施工现场进行质量管理首先应具有相应的施工技术标准健
2.3加大各有关方监控检查的力度
全的质量管理体系施工质量验收检验制度和综合施工质量水平
1)建设单位在工程招标及与参建各方签订合同或协议时，应
评定考核制度，才能保证工程建设的顺利实施，而不应在工程施
对施工资料监理资料的编制责任提出明确要求，并应在工程施
工过程中才补定制度标准，造成资料与工程进度不能同步进行
工过程中负责监督和检查施工监理单位工程资料的形成积累
的恶性循环。
和立卷工作（也可委托监理单位）。
1.3.2资料不真实，弄虚作假。
2)监理单位是受业主委托的中介机构，是以国家的法律法
资料不真实，弄虚作假主要表现在工序检验批验收。
规施工质量验收标准和规范为依据，负责对工程活动实行监理，
大多数施工单位未按规定落实关键环节，工序检验批验收
并应根据监理规范及有关规定建立自己的监理资料体系，同时监
表，未按规定程序质量实际及时填好，而是由项目部资料员坐在
理单位还应按照合同约定，在勘察设计阶段，对勘察设计文件的
办公室捏造数据，闭门造假车，“好把式”能捏造出该填和不该填
形成积累组卷和归档进行监督检查，在施工阶段对施工资料
的项，“差把式”却不知哪项又该填，哪项没又不该填，而是统统全
的形成积累组卷和归档进行监督检查，使施工资料的完整性、
填“符合要求”或100%在偏差范围以内，更有甚者一个单位工程
准确性符合有关要求。
的一项检验批填写几乎全部相同（复印件），只在“分部及部位”栏
3)施工单位应负责施工资料的形成和管理工作，逐级建立健
内变一下几层的检验批。
全施工资料管理责任制，同时应负责汇总分包单位编制的施工资
2针对不规范行为的建议
料，并负责审查分包单位施工资料的真实性完整性和有效性。
2.1认真学习有关法律法规规范及规程，提高从业人
4)质量监督部门接受政府委托，依法对建设工程质量进行强
员业务素质
制性监督，并对参建各方责任主体和有关机构履行质量责任的行
为进行监督检查，工程资料是工程质量的客观见证，建设监理、
1)建设单位应重视基建程序的有关规定，也可委托有关专业
人士做指导，签署详细专业化的合同，并督促其按规定履行。
施工单位必须各自形成一套齐全真实有效完整的工程资料，
2)监理企业应定期组织监理人员进行学习，“四控两管一
任何不重视怠慢不严谨的作法均应视为违反强制性标准的行
协调”是监理工作职责，监理人员必须加强对新规范新规程及专
为予以处理。
业知识的学习，提高综合素质，才能在监理活动中弄清监理角色，
总之，工程资料是工程管理实体质量和施工技术水平的真
实原始记录，资料随工程进度同步收集整理，资料验收与工程质
摆正监理位置。
量验收同步进行是强化工程过程控制的措施，保存有一套真实、
3)施工企业应组织工程技术人员和项目经理认真学习和实
施国家行业发布的技术法规·a.学习和施行施工及验收规范及
有效系统完整的工程档案对建（构）筑物建成投入使用后的改
规程；b.学习和实施质量验收标准，理解国家验收标准与企业自
建扩建以及工程维修管理等具有非常重要的参考价值。
参考文献
检验收标准或行业自检验收标准的关系和作用；℃.学习和执行建
设部建设厅发布的有关质量验收和技术资料管理的法规文件，
[1]DJ042142004,山西省建筑工程施工资料管理规程[S],
d.学习原材料和半成品及成品的技术标准，加强见证取样规定的
[2]DB042262003,山西省建筑工程施工质量验收规程[S]
学习；.学习国家的法律法规等。学习方式以自学为主，定期集
On the problem of engineering data
Abstract:This paper illustrates the existing problems in regulation implement,and proposes relevant suggestions from improving the quality of
personnel,strengthening standard management of engineering data,and increasing the strength of monitoring in light of various nonstandard
behaviors,which to offer important references to ensure and improve engineering quality
Key words :engineering data,regulation implement,monitoring strength