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摘要(系统识别):
四川省住房和城乡建设厅关于四川省房屋建筑和市政基础设施项
目工程总承包合同计价的指导意见
川建行规〔2022)12号
各市(州)住房城乡建设行政主管部门,各有关单位:
推行工程总承包,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,深入推
动工程建设组织实施方式改革的重要举措。进一步规范工程总承包合同计价行为,合
理确定工程总承包合同价格形式是确保真正实现设计、采购、施工等各阶段工作深度
融合的重要内容,有利于优化资源配置,提升劳动生产效率;有利于确保质量和工期,
提高工程建设质量和效益,推动工程总承包市场健康发展。为进一步完善我省建设工
程计价体系,规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价活动,现提出如
下指导意见。
一、合理确定工程总承包合同价格形式
(一)工程总承包项目原则上采用总价合同或者总价与单价组合式合同,以单位
指标报价的可视为总价合同。总价与单价组合式合同中的单价部分通常用于项目中建
设场地地质地理环境特征、岩土工程条件不明或发包人要求不明确等有较大调整风险
的分部工程项目。总价与单价组合式合同中总价部分占比原则上应超过合同价的50%。
(二)招标文件和合同中对价格风险的分担应参照《四川省住房和城乡建设厅关
于建设工程合同中价格风险约定和价格调整的指导意见》(川建造价发〔2021)302号)
执行。
二、工程总承包费用项目组成
(一)工程总承包费用项目包括工程费用、工程总承包其他费和工程总承包预备
费(暂列金额)。
(二)工程费用包括建设项目总投资中的建筑工程费、设备购置费、安装工程费、
暂估费用。建筑工程费是指用于建筑物、构筑物、桥涵、道路等土木工程建设而发生
的全部费用,包括除本指导意见中的安装工程费以外的通用安装工程。设备购置费是
指需要采购或自制设备和为生产准备的达到固定资产标准的工具、器具的费用,不包
括应列入建筑工程费的建筑设备的价值。安装工程费是指用于设备购置费中对应的设
备、工器具、交通运输设备、生产家具等的组装和安装,以及配套工程安装而发生的
全部费用。暂估费用包含暂估价工程、货物。
(三)工程总承包其他费一般包括设计费、暂估价工程服务费、土地及占道使用
补偿费、场地准备及临时设施费、检验检测及试运转费、工程保险费和其他专项费等。
设计费是指发包人按照合同约定支付给承包人用于完成建设项目设计所发生的费用,
包括初步设计费、施工图设计费、竣工图编制费和专项设计费。暂估价工程服务费是
指承包人对依法招标的暂估价工程进行招投标管理、总承包管理和协调,或者提供相
应配合服务所需的费用。土地及占道使用补偿费是指发包人按照合同约定支付给承包
人在建设期间因需要而用于租用土地使用权或临时占用道路而发生的费用以及用于土
地复垦、植被或道路恢复等的费用。场地准备及临时设施费是指建设项目为达到工程
开工条件所发生的场地平整、对建设场地遗留的有碍施工建设的设施进行拆除清理的
费用,发包人按照合同约定支付给承包人用于服务于总承包而未列入建筑安装工程费
的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库、生活设施等建(构)筑物的一次建造、
维修、一次拆除的摊销或租赁费用,以及铁路、码头、货场的租赁等费用。检验检测
及试运转费是指发包人按照合同约定支付给承包人用于未列入建筑安装工程费的工程
检测、设备检验、联合试车、联合试运转、试运行及其他检验检测的费用,根据相关
文件规定,不含由发包人委托的检验检测费用。工程保险费是指发包人按照合同约定
支付给承包人在项目建设期内对建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全进行投保
而发生的费用,包括建设工程设计责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险等,不
包括己列入建筑安装工程费中的施工企业的人员、财产、车辆保险费。其他专项费是
指发包人按照合同约定支付给承包人在项目建设期内,用于本工程的专利及专有技术
使用、引进技术和引进设备其他费、苗木迁移、测绘等发生的费用。
(四)工程总承包预备费(暂列金额)是指发包人为工程总承包项目预备并在合
同中约定的用于项目建设期内不可预见的以及市场价格变化等而增加的,发生时按照
合同约定支付给承包人的费用。包括基本预备费和价差预备费。基本预备费是指由于
工程实施中不可预见的工程变更及洽商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规
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