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简介（作者编辑）：公司目标责任制管理办法.docx
摘要（系统识别）：
中国建筑第二工程局有限公司西南分公司目标责任
制管理办法
1
总则
1.1
目的和依据
为推进和规范项目目标责任制的实施，落实项目目标管理责任，建立
健全激励约束机制，提高项目履约能力和盈利能力，提升企业核心竞
争力，保障国有资产保值增值，防止国有资产流失，特制定本办法。
1.2
适用范围
本办法适用于分公司建造项目。
1.3
管理原则
1.3.1
坚持“法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意”的项目管理方
针。
1.3.2
坚持“资金、劳务、采购、合约”四集中管理原则和项目底线管理的原
则，合理确定项目管理目标。
1.3.3
坚持“制度化、规范化、标准化、精细化、信息化”的管理要求，严格过
程管控
1.3.4
坚持项目目标管理责任、权力、利益分配三者有机统一的原则，确保
企业收益和全体员工收益。
1.3.5
坚持项目部的目标责任书综合效益测算、签订、执行、兑现、风险抵
押保证100%
1.4
术语定义
公司：西南分公司。
项目部：是公司为履行特定的工程承包合同（包括相关合同补充文件）
的要求，以有资格的人员、适当的资源组建的项目管理团队。公司赋
予项目团队工作使命、工作目标、职责权限以履行项目管理责任，公
司担负对项目管理团队进行服务、指导、监督、分阶段考核和评价的
责任。
1/14
项目责任主体：项目部中发挥关键作用的人员组成的经营管理责任团
队，承担项目部责任指标并对项目目标责任书的履行向公司承担主体
责任。
项目目标责任制：是以工程项目为单位，以项目目标责任书为依据，
在公司与项目部之间建立的一种项目管理责任体系。
项目部责任目标：公司对特定项目部确定的具体经营管理责任，是项
目部目标责任书的核心内容。
项目目标责任书：是公司以书面形式确定特定工程项目成本、工期、
质量、安全、环保、党建等控制目标和管理要求的责任书。作为项目
部开展项目管理活动的依据，工程项目的目标责任完成后，公司根据
项目部的工作绩效给予相应的项目兑现或处罚的主要依据。
风险抵押金：项目责任主体以货币资金形式存放在公司账户，以激励
约束项目责任主体履行责任目标。公司根据责任目标的履行情况返还
或扣除风险抵押金。
项目管理：是为履行工程承包合同规定的责任与义务，公司计划、调
配资源、组织工程施工、进行必要的监督和控制活动的总称。项目管
理是一种全局性、多项目、多种类、多地区的综合性、战略性管理活
动，是为实现公司整体项目管理效益最优化。
项目兑现：根据对项目部履行项目目标责任书的过程考核和最终考核
结果，由公司确定并向项目责任主体发放的绩效、奖励性薪酬。
2
职责分工
项目管理委员会是落实项目目标责任制管理的领导机构。
公司商务部是项目目标责任制管理的主管部门。
项目部是项目履约的实施主体。应以项目经理等主要项目管理人员组
成责任主体。
项目责任主体成员均作为《项目目标责任书》的乙方参与签字，共同
承担责任。项目责任主体成员之间的责任份额及责任方式，由公司负
责人与项目经理在签订《项目目标责任书》中确定。
3
策划与目标的确定
3.1
项目策划和项目部计划
3.1.1
公司依据项目管理目标和授权编制《项目策划书》，《项目策划书》作
为公司和项目部执行的纲领性文件，应包括以下主要内容。
2/14
摘要（系统识别）：
中国建筑第二工程局有限公司西南分公司目标责任
制管理办法
1
总则
1.1
目的和依据
为推进和规范项目目标责任制的实施，落实项目目标管理责任，建立
健全激励约束机制，提高项目履约能力和盈利能力，提升企业核心竞
争力，保障国有资产保值增值，防止国有资产流失，特制定本办法。
1.2
适用范围
本办法适用于分公司建造项目。
1.3
管理原则
1.3.1
坚持“法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意”的项目管理方
针。
1.3.2
坚持“资金、劳务、采购、合约”四集中管理原则和项目底线管理的原
则，合理确定项目管理目标。
1.3.3
坚持“制度化、规范化、标准化、精细化、信息化”的管理要求，严格过
程管控
1.3.4
坚持项目目标管理责任、权力、利益分配三者有机统一的原则，确保
企业收益和全体员工收益。
1.3.5
坚持项目部的目标责任书综合效益测算、签订、执行、兑现、风险抵
押保证100%
1.4
术语定义
公司：西南分公司。
项目部：是公司为履行特定的工程承包合同（包括相关合同补充文件）
的要求，以有资格的人员、适当的资源组建的项目管理团队。公司赋
予项目团队工作使命、工作目标、职责权限以履行项目管理责任，公
司担负对项目管理团队进行服务、指导、监督、分阶段考核和评价的
责任。
1/14
项目责任主体：项目部中发挥关键作用的人员组成的经营管理责任团
队，承担项目部责任指标并对项目目标责任书的履行向公司承担主体
责任。
项目目标责任制：是以工程项目为单位，以项目目标责任书为依据，
在公司与项目部之间建立的一种项目管理责任体系。
项目部责任目标：公司对特定项目部确定的具体经营管理责任，是项
目部目标责任书的核心内容。
项目目标责任书：是公司以书面形式确定特定工程项目成本、工期、
质量、安全、环保、党建等控制目标和管理要求的责任书。作为项目
部开展项目管理活动的依据，工程项目的目标责任完成后，公司根据
项目部的工作绩效给予相应的项目兑现或处罚的主要依据。
风险抵押金：项目责任主体以货币资金形式存放在公司账户，以激励
约束项目责任主体履行责任目标。公司根据责任目标的履行情况返还
或扣除风险抵押金。
项目管理：是为履行工程承包合同规定的责任与义务，公司计划、调
配资源、组织工程施工、进行必要的监督和控制活动的总称。项目管
理是一种全局性、多项目、多种类、多地区的综合性、战略性管理活
动，是为实现公司整体项目管理效益最优化。
项目兑现：根据对项目部履行项目目标责任书的过程考核和最终考核
结果，由公司确定并向项目责任主体发放的绩效、奖励性薪酬。
2
职责分工
项目管理委员会是落实项目目标责任制管理的领导机构。
公司商务部是项目目标责任制管理的主管部门。
项目部是项目履约的实施主体。应以项目经理等主要项目管理人员组
成责任主体。
项目责任主体成员均作为《项目目标责任书》的乙方参与签字，共同
承担责任。项目责任主体成员之间的责任份额及责任方式，由公司负
责人与项目经理在签订《项目目标责任书》中确定。
3
策划与目标的确定
3.1
项目策划和项目部计划
3.1.1
公司依据项目管理目标和授权编制《项目策划书》，《项目策划书》作
为公司和项目部执行的纲领性文件，应包括以下主要内容。
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