1945年8月15日,日本宣布无条件投降,长达十四年的抗日战争宣告结束。但战火并未平息,直到1945年底,在苏皖边区政府南面还有一座县城仍然被日伪军占据着,这就是高邮城。1945年12月19日,新四军华中野战军在高邮对拒绝投降的日伪军发起最后的进攻。12月26日,高邮战役胜利,粟裕在一座位于人民公园中的礼堂里接受了日军岩崎大佐敬献的军刀,高邮终于迎来了解放。这是中国人民抗日战争的最后一役,也是抗日战争中解放的最后一座城市。70年过去了,战争硝烟早已散去,曾经的侵华日军向新四军投降处依然屹立在闹市中央,静静地诉说着那一段波澜壮阔的历史画卷。战后的七十多年岁月里,“公园礼堂”(当年的日军投降处)已和高邮市烈士陵园、人民公园、老年大学、老政府办公楼、州署头门以及各种民房混杂在一起,周边环境较差。2015年,为了纪念抗战胜利七十周年,高邮市政府希望通过设计使得最后一役纪念馆和周围环境以及城市有机结合,并增加一个副馆来展示抗战史料,作为最后一役馆的补充,以及新建一个游客中心来作为整个公园的配套。